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科發簡報第159期:一 個 嶄 新 的 創 舉《公安局》

中共開江縣委深入學習實踐 
科學發展觀活動領導小組辦公室                 2009年7月22日


深入學習實踐科學發展觀
落實“12345”發展思路見聞

一 個 嶄 新 的 創 舉
——開江縣公安局踐行科學發展觀紀實

    開江縣公安局在深入學習實踐科學發展觀活動中,以加強警察公共關系建設為實踐載體,運用公關技巧與公眾溝通,擴大公眾參與范圍,加強警民互動,構建和諧警民關系,這個創造性的舉措,塑造了“開江公安”品牌,一幅幅警愛民、民擁警、警民攜手共建和諧社會的美好畫卷在巴山小平原徐徐展開。

   公關理念:構建警民關系的“連心橋”

    該局通過廣泛調研,深刻認識到要讓老百姓體會到警察作風的大轉變,就要與群眾保持良性溝通。該局成立了警察公共關系建設領導小組,設立了警察公共關系建設辦公室和聯絡室,明確了職能職責,建立了基礎臺帳制度,包括公關基本知識卷、公關日常警務卷、民意調查卷等10余類卷宗,記載了民警禮儀培訓、心理知識講座、警察公關專業知識測試、窗口和社區民警日常行為規范、警察公共關系建設基礎臺帳等內容。堅持將深入學習貫徹始終,實行“常態化”教育培訓制度,對民警加強科學發展觀知識和警察公共關系知識的培訓,堅持每周至少組織一次集中學習,并執行月報制度,加強管理和督促。通過專設公共關系機構,使警察公共關系建設深入到每個公安干警的心田,不斷增強了公安干警親民、愛民、為民的民本意識,使人民群眾對民警有了更深入的認識和了解,架起了和諧警民關系的“連心橋”。

    深入走訪:成為警民關系的“助推器”
該局堅持邊學邊查邊改,以實際行動踐行科學發展觀,建立了“大走訪”長效機制,主動走村入戶查案件、排隱患、化矛盾。每月9日,縣政府副縣長、公安局長文鵬飛、公安局政委唐曉與“一班人”帶頭深入社區、深入農村,與村居民面對面暢談、心貼心交流,了解、收集了群眾訴求。甘棠鎮村民許某在2000年11月4日與同村村民高某發生糾紛,致高某輕傷后外逃。受害人多次將該案自訴到人民法院,但因被告許某未到案,審判終止。為此,受害人多年來不斷到市、縣有關部門上訪。該局民警經過多次走訪,不斷做雙方的思想工作,安撫受害人停訪息訴,勸導嫌疑人早日回家投案自首,今年3月底,許某終于在家人的陪同下投案自首,并向受害人表示了深深愧疚,進行了經濟賠償,圓滿地解決了長達9年之久的上訪積案。

    形象代言:增強警民關系的“凝聚力”
    為樹立良好榜樣、拉近警民關系,該局警察公共關系建設辦公室組織開展了“十佳公安形象代言人”評選活動,并將《親民愛民爭當公安形象代言人手冊》人手發放一本,讓大家隨身帶著便于邊學邊做。該局將在基層公安工作中作出突出貢獻的公安干警作為候選人,通過網絡、電視、廣播等多種形式廣泛宣傳,在開江在線網站上公開投票,身居全國各地的開江各界人士也踴躍參與,目前累計投票數已達到數十萬。此項活動的開展,一方面使公安干警了解了人民群眾的需求,認識到了人民群眾需要怎樣的公安,為全縣公安系統樹立了榜樣,另一方面緩解了民警心理壓力,促進了民警與群眾的良性互動,最大限度的調動了人民群眾參與活動的積極性,樹立了良好的民警形象,進一步增強了警民關系的凝聚力。

    警民互動:融合警民關系的“催化劑”
    該局以建立“警民互動•構建和諧”長效機制作為促進開江公安工作科學發展的載體,作為建設社會主義和諧社會、打造平安開江的平臺,作為黨委、政府、公安機關、民警密切聯系群眾的紐帶,通過開展“公安機關形象及公眾安全感問卷調查”、設立“公安局長電子信箱”、開通“警民連心熱線電話”、開辟“治安動態短信互動平臺”、開展“警民互動座談日”及“警民懇談”、“警營開放”、“大走訪”、“相約警務室”等活動,形成民警走出去、群眾請進來的互動模式,增進警民溝通,密切警民關系,使“警民互動•構建和諧”成為融合警民關系的“催化劑”。

    案件回訪:深化警民關系的“發酵粉”
    為深化警民關系,該局制訂了案件回訪制度,要求對重特大刑事案件每月至少回訪一次,普通刑事案件每季度至少有一次回訪?;卦L主要內容包括了解當事人目前生活生產狀況,通報案件偵破新進展,發現新的破案線索,進一步收集、固定、完善相應證據,并請受害人對偵查員的執法態度和執法能力做出評價。2002年8月,甘棠鎮的郭某被講治鎮的唐某打傷,唐某隨即潛逃。幾年來,刑偵大隊數次組織民警實施抓捕均被其僥幸逃脫。民警并沒有氣餒,刑偵大隊民警將唐某的家屬列為重點幫扶對象,多次回訪,專程或利用辦案機會到村里向其家屬宣傳政策、法律,使其家屬充分了解政策界限,消除顧慮。經過民警的不懈努力,今年4月,唐某終于投案自首,成為大走訪開展以來第4名主動到刑偵大隊投案自首的犯罪嫌疑人。同月,刑偵大隊在破獲一起故意殺人案時,獲悉罪犯祿某被逮捕后,家境貧寒,一家三口的生活無著落,該大隊民警堅持以人為本,主動將其家庭列為重點幫扶對象,為其妻雷某找到了一份工作,并決定每月資助其在校學習的兒子200元學習費用,直至完成學業。開江公安干警人性化執法、扶貧救危,用真心關愛老百姓的舉動成為了廣為流傳的佳話。

    后記:
    “運用公關理念建設警民關系是一個創舉。”達州市委常委、市政法委書記杜坤飛高度評價開江縣公安局警察公共關系建設所取得的成果。他說:“以‘親民愛民,爭當公安形象代言人’為載體的警察公共關系建設,是開江縣公安局貫徹落實四川省委政法委‘三大主題活動’的創造性舉措,是把新時期公安隊伍建設深刻內涵融合現代管理理念、構建和諧警民關系的一個有益探索和實踐,也順應了黨委、政府的新要求、人民群眾的新期待。”

責任編輯:陳  超   曾  虎                  編輯:殷 婕
抄送:市委學習實踐活動辦公室,市委常委、常務副市長何平,縣委常委、
縣政協主席、縣人大副主任、縣政府副縣長、縣政協副主席,縣委學
習實踐活動領導小組成員、各指導檢查組,長嶺鎮、縣級各部門。


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